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扶贫政策解读第三期

中共瑞昌市委、瑞昌市人民政府门户网站 发布日期:2019-01-15 浏览次数:

生态扶贫

1.什么是生态扶贫?

答:生态扶贫是以绿色发展理念为指导,以脱贫致富和生态改善为目标,通过市场运作和公共财政支持为主要方式,,促进贫困地区的良好生态资源实现价值转换,,增强贫困地区造血功能,把生态优势转化成发展优势让群众在保护生态中得到实实在在的收益。

2.国家生态扶贫工作的主要内容是什么?

答:根据2018年1月18日国家发展改:革委、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办六部门印发的《生态扶贫工作方案》,生态扶贫包括生态工程建设、生态公益性岗位、生态产业、生态保护补偿四个方面的主要工作内容。

3.我省生态扶贫工作的主要内容是什么?

答:我省2017年9月29日印发的《江西省推进生态保护扶贫实施方案》中,生态扶贫包括生态系统保护与修复、环境综合治理、生态补偿、生态价值转换等四个方面的主要工作内容。

4.林业扶贫对建档立卡贫困人口有什么帮扶政策?

答:(1)对象。必须是当地建档立卡贫困人口,年龄在18-60岁之间,身体健康,有正常的沟通交流能力,本人自愿并能够胜任森林资源管护工作,责任心强。(2)范围。根据国家的规定,目前生态护林员在我省的实施范围为财政部确定的重点生态功能区转移支付补助县、以及集中连片困难地区和国家扶贫开发工作重点县,包括:大余县、崇义县、龙南县、定南县、全南县、信丰县、赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、石城县、瑞金市、赣州市南康区、莲花县、修水县、井冈山市、遂川县、万安县、永新县、吉安县、广昌县、乐安县、鄱阳县、横峰县、上饶县、余干县、婺源县等31个县。(3)补助标准。每个贫困户安排1人选聘为生态护林员,目前是平均每人每年补助10000元。

5.生态护林员怎样选聘?

答:根据分配到各县的生态护林员指标数,由乡镇政府统一组织选聘。一是在各村统一公告,内容包括选聘的名额、资格和条件、范围、程序和方式,管护责任和劳务报酬,报名方式和期限,咨询电话等。二是符合选聘条件的贫困人口可按照公告要求进行自愿申报。三是乡镇政府统一组织对申报的人员进行资格审查、考察和评定,并将初选结果在各村进行公示。公示后如无异议将选聘结果汇总报县政府核准。四是经县政府组织林业、扶贫和财政等有关部门对选聘结果进行最终审定后,由乡镇政府与生态护林员签订管护劳务合同,明确责权利和管护范围。

 

文化扶贫

6.基层综合性文化服务中心建设有什么政策?

答: (1)主要政策。《江西省人民政府办公厅关于印发推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》(赣府厅字[20161101号),江西省文化厅、江西省财政厅等7部门印发的《江西省“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设工作方案》(赣文厅字[2016]78号)。(2)区域和对象。国家贫困县。(3)建设标准。乡镇综合文化站建筑面积不少于300平方米(新建站应400平方米以上),房屋建筑功能达到“三室一厅”的标准:图书阅览室(包括电子阅览室、文化信息资源共享工程)、教育培训室、管理和辅助用室、多功能活动厅,配套建设文体广场,面积、功能达到相应标准。村(社区)统筹建设综合性文化服务中心,实现“五个一”建设标准:设有l间多功能文化活动室、1个文体广场、l套全民健身路径器材、l套简易音响设备、1套应急广播系统(含山洪等灾害预警功能)。文体广场面积500平方米左右,建设用地不足的街道(社区),可以通过共建方式达到规定的面积要求。文体广场要配备阅报栏(或电子阅报屏)、身边好人榜、公益广告牌、体育健身设施和灯光音响设备等,有条件的地方可搭建戏台舞台。

7.怎样申报基层综合性文化服务中心建设项目?

答:(1)组织实施村级基层综合性文化服务中心建设。省财政按因素分配法将村级基层综合性文化服务中心建设奖补资金分三年按每个村2万元的标准共补助2.4亿元用于村级基层综合性文化服务中心建设,资金直接下达给各贫困县财政,由县财政分配工程建设资金。(2)组织实施贫困地区行政村文化活动室设备购置项目。省财政通过转移支付,按照每个村2万元的标准,每年下达贫困地区665个村文化活动室音响、乐器等基本文化服务设备经费至贫困县财政,由县文广新局通过政府集中采购的方式,分配设备至村文化活动室。

8.贫困地区“送戏下乡”有什么政策?

答:(1)主要政策。《文化部“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》。(2)区域和对象。国家贫困县。(3)资金补助。中央财政设立送戏下乡项目,为贫困地区所辖乡镇每两个月配送一场以地方戏为主的文艺演出,每场演出补助3000元。

9.“三区”文化人才培养有什么政策?

答:国家规定的“三区”即边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区。根据“三区”文化人才支持计划要求,中央财政全额补助赣州地区的专顶经费,其余地区以中央财政补助50%、地方财政配套50%的方式拨付专项经费。选派人员每人每年可获得2万元补助、参加培养的“三区”文化人员每人每天可获得120元补助。

10.怎样申报“三区”文化人才培养项目?

答:选派工作是根据文化和旅游部下达的选派人员数量,结合各“三区”县文广新局提出的需求,省、市、县三级文化主管部门召开对接会、填写对接表,最终确定省、市、县三级的选派人数和人员名单。培养工作是根据文化和旅游部下达的培养人数,各“三区”市、县各选拔1名优秀的文化工作者参与培训。

 

电商扶贫

11.我省电商扶贫什么时候开始?

答: 2015年12月11日,省扶贫和移民办、省商务厅、省邮政分公司正式签订《江西省电商脱贫战略合作框架协议》,标志我省电商扶贫正式开启。

12.电商扶贫出台了哪些政策?

答:先后出台了《2016年江西省电商脱贫工程实施方案》、《关于加快推进江西电商脱贫工程的通知》、《2017年江西省电商扶贫工程实施方案》等文件推进电商脱贫工程顺利实施。扶贫部门:(1)省派定点帮扶单位驻村工作队(第一书记)的贫困村优先建立站点。(2)给每个电商脱贫站补助l万元建设费用。组织贫困地区专业合作社对接电商站,对运行良好的合作社奖补产业扶贫资金,打造电商脱贫产业链。对符合资助条件的电商脱贫工程培训参训群众给予“雨露计划”扶贫补助。(3)设计江西电商脱贫工程标志,授权邮政部门对脱贫站运营的网店、建档立卡贫困户的上线产品图片和发货包装统一标记使用。商务部门:给予电商发展业务指导,优先纳入全国电子商务进农村综合示范县并予资金支持。

13.商务厅在电商扶贫方面有什么政策?

答:(1)支持方向。当前主要支持:贫困县域开展国家级和省级电子商务进农村综合示范创建、省级电商扶贫重点推进县建设、县乡电商扶贫公共服务中心(产业园)及乡村电商扶贫站点建设、电商扶贫物流快递等配套支撑服务体系建设、电商扶贫促销对接、基层电商扶贫人才培训培养、电商扶贫品牌推广培育等。(2)支持要求。支持项目及主体原则上要求注册、落地在贫困地区,主要服务于建档立卡贫困人口;同时还要符合当地及相关部门电商扶贫支持政策的其他有关要求。(3)支持方式。一般采用准许开展试点示范、给予财政资金奖补、统筹帮扶资源对接、协同人才培训培育、授予荣誉并宣传报道等多种方式给予支持。

 

残疾人扶贫

14.困难残疾人生活补贴和重度残疾人补贴对象是什么人?

答:困难残疾人生活补贴对象为具有江西户籍、持有残疾人证,纳入城乡最低生活保障的残疾人。重度残疾人护理补贴对象为具有江西户籍、持有残疾人证,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的残疾人。

15.困难残疾人生活补贴和重度残疾人补贴标准是多少?

答:困难残疾人生活补贴50元每人每月,重度残疾人护理补贴50元每人每月。从2018年开始,提高了城镇生活困难和重度残疾人“两项补贴”标准,城镇困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别提高到60元、70元每人每月。

16.残疾人如何申请补贴?

答:申请程序:残疾人自愿申请、乡镇人民政府(街道办事处)初审、县(市、区)残联审核、县(市、区)民政部门审批。

17.什么是农村贫困残疾人实用技术培训?

答:农村贫困残疾人实用技术培训,是为就业年龄段。有劳动能力且有就业意愿的农村贫困残疾人开展的培训、通过培训使农村贫困残疾人能够掌握1-9门生产增收的技能。

18.如何申请参加残疾人培训?

答:由农村贫困残疾人本人提出申请,报乡镇残联审核,县级残联审批,并根据残疾人本人特点、当地产业特色及就业情况选择培训项目。组织培训。

19。扶持江西省阳光助残创业就业基地有什么政策?

答:(1)区域和对象。全省范围内,具备符合《江西省阳光助残创业就业基地管理办法》的基地。(2)项目要求:通过阳光助残创业就业基地的带头作用,带动农村残疾人创业就业,精准帮扶农村贫困残疾人就业增收,最终实现脱贫致富。

20.贫困残疾大学生助学有什么政策?

答: (1)项目名称:省残联贫困残疾大学生助学项目。(2)文件依据:关于印发《江西省残联贫困残疾大学生助学项目实施方案》的通知(赣残联字[2017] 13号)。(3)受助对象:家庭经济困难的应届残疾人大学新生和当年考取的全日制残疾人研究生。(4)受助学生条件(一)热爱祖国,拥护中国共产党领导,遵守法律和社会公德;(二)遵守校纪校规,尊敬师长,努力学习;(三)具有本省户籍,并持,有《中华人民共和国残疾人证》(第二代);(四)本人家庭经济困难,享受城乡居(村)民最低生活保障待遇的优先;(五)自愿申请。(5)资助标准:贫困残疾专科生每人一次性资助3000元;贫困残疾本科生每人一次性资助4000兀;贫困残疾硕士研究生及以上层次每人一次性资助5000兀。

21.怎么申请贫困残疾大学生助学资金?

答:符合资助条件的残疾学生由本人向户籍所在地县(市、区)残联提出申请,如实填写《江西省残联贫困残疾人大学生助学项目申请登记表》。残疾学生申请资助时,须同时提交《录取通知书》、《残疾人证》、《低保证》或贫困证明等材料复印件报当地残联初审。

22.为家庭经济困难残疾普通高中生减免学杂费有什么政策?

答:江西省教育厅等四部门转发《教育部办公厅等四部门关于印发<普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费政策对象的认定及学杂费减免工作暂行办法>的通知》规定:自2016年秋季学期起,免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)学杂费。

23.家庭经济困难残疾普通高中生减免学杂费政策的程序怎么操作?

答:学校应在开学后5个工作日内,将免除残疾学生学杂费政策告知所有学生。经学生提出申请并填写《普通高中免学杂费申请表》后,学校在5个工作日内将汇总后的学生申请报送县(市、区)教育部门。对于提出申请的学生,学校暂缓收取其学杂费,待同级残联审核确认后,予以免除或补收。县(市、区)教育部门应将各校报送的《普通高中免学杂费申请表》形成汇总表,于5个工作日内将汇总表及按照与残联约定的数据格式形成的电子版提供给同级残联审核。县(市、区)残联取得汇总名单后于5个工作日内,通过办证系统查询残疾学生的残疾人证情况,并将审核结果反馈给同级教育部门。对跨区域入学的残疾学生,由各级残联逐级上报上级残联审核,取得审核结果后应及时逐级返回,并在审核结果上加盖公章后反馈县(市、区)教育部门。

24.贫困重度残疾人家庭无障碍改造有什么政策?

答:(1)改造对象。优先为全省城乡有无障碍改造需求的贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造,有条件的地方可以逐步放宽为其他有需求的持证残疾人家庭进行无障碍改造。实施无障碍改造的残疾人家庭应当拥有非租借的固定住房(有产权、户口或长期居住和公租房),并且其住房具备J改造条件。(2),资助标准。中央彩票公益金贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目,每户补助资金严格按中国残联有关规定执行。省、设区市、,县(市、区)残联自筹资金实施的贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目,每户的改造资金可以根据需要灵活确定,统筹调剂。项目资金必须专项管理、专款专用,保证资金发挥最大效益。2018年国家彩票公益金项目平均每户资助3500元,省财政项目平均每户资助3000元。(3)改造内容。肢体残疾人家庭:着重对其厨房、卫生间、卧室等部位的基础设施进行有针对性改造,包括改门、改坡、改灶、改水、改电、平整地面、安装坐便器和扶手等,消除其居家障碍;视力残疾人家庭:对其主要活动场所平整地面,安装扶手、语音对讲门铃、电脑盲人读屏软件,改造卫生间、改装电器遥控开关以及配置具有语音提醒功能的生活用品等;听力、言语残疾人家庭:为其房屋安装闪光门铃(或可视门铃),配置闪光水壶、震动闹钟等无障碍生活用品等。智力、精神残疾人家庭:改造其家庭室内电源线路,安装高位遥控开关,安装安全防护网,配置密码刀具箱等,以降低其居家生活风险。

25.贫困重度残疾人家庭无障碍改造的政策程序怎么申报?

答:有改造意愿的残疾人应持第二代残疾人证向乡(镇、街道)残联提出改造申请,并填写个人基本信息和无障碍需求等资料。办理流程:残疾人提交申请书→县级残联初审→入户调查→综合筛选拟改造对象→公示—)确定改造对象。

信息来源:扶移办 责任编辑:吴波